Skjulte bomber i IA-avtalen?

NY IA-AVTALE 24.02.2010

Den nye IA-avtalen inneholder ingen endring i sykelønnsordningen, verken for arbeidstakerne eller arbeidsgiverne.  Men i protokollen mellom partene ligger det formuleringer som i løpet av året kan innebære en innføring av egenandel for arbeidsgiverne ved langtidssykdom.  Det er også betenkelig at full sykmelding nå skal være unntaket, samt at normer for sykmeldinger skal innføres for legene.

I avtalen står det: Partene er enige om at en endring i medfinansiering i tråd med ekspertgruppas prinsipper vil kunne bidra til en styrking av arbeidsgivers oppfølging av og tilrettelegging for langtidssykmeldte og medvirke til at hovedregelen blir gradert sykmelding.  Medfinansiering betyr i denne sammenheng egenandel ved langtidssykmelding.

LO har fram til nå hatt en allianse med arbeidsgiversiden, som har sikret full lønn under sykdom for de ansatte og ingen økt belastning for arbeidsgiverne.  Nå har LO skrevet under på formuleringen over.  Hvilke utslag vil det bli for arbeidstakerne om arbeidsgiveren må betale en andel av sykelønna ved langtidssykmelding?  Det er stor fare for at dette fører til utstøting av de som er helt eller delvis sykmeldte og de delvis uføre, samtidig som nåløyet for å få arbeid blir langt trangere for de som har dårlig helse og den eldste delen av arbeidstakerne.

Blir full sykmelding unntaket?
Det må være grunn til å spørre seg i hvilke yrker det skal være mulig å ha en praksis hvor
100 % sykmelding skal være unntaket.  I prinsippet er det selvfølgelig bra om man klarer å sysselsette arbeidstakere som har en mulighet til å utføre noe arbeid, men i praksis vil dette i mange bedrifter kun være i teorien.  Særlig vanskelig blir dette i yrker med tungt arbeid og/eller stort arbeidspress.

Sykmeldinger satt i system 
Normering av sykmeldinger kan være første skritt på veien mot et system hvor legene skal overprøves, og hvor man går fra å sette pasienten i sentrum til å utstede sykmeldinger etter hva som står i tabellen.
Trondheimskonferansen vedtok en uttalelse som tok avstand fra en slik utvikling.

Hva mener egentlig Regjeringen?
På den ene siden skal man endre IA-avtalen for å få ned sykefraværet, på den andre siden skjæres det ned på midler til arbeidsrettet rehabilitering (Raskere tilbake).  NHO kritiserer Regjeringen for at bevilgningene i 2010 er redusert med 40 % fra 2009.  Seksjonssjef i Arbeids- og velferdsdirektoratet, Trond Helgaker, bekrefter ovenfor Dagsavisen at færre blir omfattet av dette tilbudet i 2010. 

Dokumenter:
IA-avtalen 24.02.2010
Protokoll mellom partene av 24.02.2010
Rapport fra arbeidsgruppe nedsatt av regjeringen
Pressemelding fra LO

 

Historikk

Det første angrepet på sykelønnsordningen kom fra Bondevik-regjeringa, men samlet fagbevegelse slo dette tilbake.

I 2006 gjorde LO-leder Gerd-Liv Valla og NHO-sjef Finn Bergesen jr. felles front mot arbeidsminister Bjarne Håkon Hanssen. De karakteriserte forslaget hans om en større belastning på arbeidsgiverne som et diktat og et brudd på IA-avtalen, som forutsetter at slike planer skal drøftes med partene.  Arbeiderpartiet ble med dette tvunget i kne, og trakk tilbake forslaget sitt. 

Før Stortingsvalget 2009 stilte LO spørsmål til de politiske partiene om en rekke forhold, blant annet  følgende: Vil partiet beholde dagens sykelønnsordning uendret?
Her er hva Arbeiderpartiet svarte: Ja, Arbeiderpartiets program slår fast at vi vil opprettholde arbeidstakernes rettigheter i sykelønnsordningen og vi vil videreføre en avtale om inkluderende arbeidsliv.

 

Ebba Wergeland advarer mot fraværshysteri